Ein Grundversorger ist ein Energieversorgungsunternehmen, das in einem bestimmten Versorgungsgebiet die grundlegende Strom- oder Gasversorgung sicherstellt. Der Grundversorger ist für die Belieferung von Haushalten und Gewerbebetrieben mit Energie verantwortlich und erfüllt die gesetzlichen Anforderungen an die Versorgungssicherheit. In der Regel gibt es in einem Versorgungsgebiet mehrere Energieversorgungsunternehmen, aber der Grundversorger übernimmt die Verantwortung als zentraler Anbieter und stellt die Energieversorgung sicher, wenn kein anderer Energieversorger ausgewählt wurde.